直播无人售货 :新业态监管需要包容审慎

近年来，随着以新一代信息技术为代表的新兴科技的推广与应用，新业态发展迅猛直播无人售货 。面对蓬勃发展的新业态，如何在包容看待并给予其发展空间的同时，防止其恶性竞争和野蛮生长？请与我们一同思考。

在互联网等新技术革命的背景下，不同产业之间相互组合重构，企业价值链不断分化整合，企业外部的产业链进行市中区融合嫁接，形成了以“互联网+”为代表的新平台、新业态和新产业直播无人售货 。人工智能等新技术的发展，也将继续推动现有产业和新产业的业态变化，使新业态平台不断出现。新业态更多地售货是一种以盈利为目的的商业创新。对于商业创新，我们应该坚持中国特色的社会主义市场经济原则，要赋予发展空间，同时给予动态监管。这就是说，面对新业态的发展，我们要坚持市场化和法治化。

新业态直播是商业模式的创新

21世纪以来，随着互联网技术的普及和应用，我国众多行业和企业开展新模式了“互联网+”的模式创新，新业态应运而生直播无人售货 。近年来，随着以大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术为代表的新兴科技的推广与应用，新业态发展迅猛。新业态不仅有力地促进了消费升级，而且还拉动了就业创业，甚至在疫情防控中也发挥了显著作用。

“互联网+”的新业态是利用业态互联网技术、互联网思维、互联网平台等助推各行各业发展直播无人售货 。然而，新业态店铺不仅使用互联网后台技术实现“在线化”，而且也在使用大数据、云计算等技术实现“数据化”，目前正在进一步发展物联网、人工智能等技术，逐步开展“智能化”。在线化、数据化和智能化不仅展现在网购平台上，而且出现在农牧、机械、旅游等众多行业中。这就是说，新业态是传统行业在用户、客户等需求端呈现出的新技术化，也是新技术同制造业、服务业等传统产业进行全面的、深层次的跨界融合。

云南丽江古城店内的无人售货 数字支付商店

新业态市中区是店铺新技术在产业之中的应用直播无人售货 。而新技术是技术创新的结果，新业态则是商业模式创新的产物。商业模式的创新不是在政令之下实现的，而是在利润后台的诱导和竞争的压力下发生的，也就是说，新业态的形成必然是逐利的。故而，我们需要包容新业态，给予其发展空间，对其审慎、适度监管，帮助其健康发展。

包容审慎看待新业态运营发展

当前，我国无人经济亟需新业态来推动发展，亟需深化科技引领下的供给侧结构性改革，来应对国内经济发展中所遇到的问题直播无人售货 。同时，我国坚持社会主义发展模式，致力于人民幸福感的提升，尤其重视稳定就业和保障就业。然而，面对新冠肺炎疫情、国际局势动荡等的冲击，我国需要通过新业态来开展创业创新和形成多层次、多种类的工作机会，需要通过新业态来提高企业效率和技术能力包容，需要通过新业态来推动传统行业的提质增效和转型升级，需要通过新业态来培育经济发展的新动力。

新业态能够带来企业在产能布局、产量设计、市场营销等方面的调整优化，能够更好聚焦科技研发、设备制造环节，进而促进传统制造业店的转型升级直播无人售货 。而且，我国第三产业更容易形成新业态、新模式、新产业。近年来，生态旅游、休闲养老、远程教育、网络游戏、数字家庭、智慧社区等新的服务模式快速发展。当前，创意设计、远程诊断、系统流程服务、设备生命周期管理服务等新业态发展迅猛，不断形成发展的新动能。然而，产业结构的调整不会一蹴而就，业态模式的完善也并非一夜之功。一般而言，新业态存在跨界融合，往往是一个逐步探索和成熟的过程，时常会和现有制度存在矛盾。那么，面对矛盾，我们是应该削足适履，还是应该推陈出新？

重庆模式市中区合川包容一小区内直播无人售货 ，工作人员在展示异常场景下能够自动报警的智能井盖

鉴于新经济和新业态对于国计民生的重要性，我们应该给予其发展空间，积极优化传统治理方式，适当调整现有规则，强化底线监管直播无人售货 。在新业态形成过程中，我们应该奉行干预或管制最小化原则，但是要提供边界清晰的制度市中区框架，同时督促企业自我约束，使行业加强自律管理，进而营造规范有序的市场环境。监管的基本理念应该是在发展中解决问题，要给市场留出充分的摸索和试错空间，确保在行业成长中解决问题。底线监管就是要明确新业态不能够触及的底线和红线。譬如，互联网金融不能从事乱集资、高利贷等盈利非法活动，在线医疗行业不能出现无证行医等乱象，电商平台不能收集、储存或贩卖个人隐私数据。监管机构或行业协会需要及时明确行业的业态创新中必须禁止的行为，进而防止乱竞争和恶性竞争，促进整个行业的发展。

明确了底线后，新业态的发展也就有了包容的空间直播无人售货 。在没有触及行业红线的前提下，应该允许企业大胆试验和大胆创新。在市场竞争中，有利于国计民生的新业态模式能够得到长足发展；反之，则会受到市场和消费者的摒弃。当然，坚持包容审慎并非自由放任，而是在坚守底线思维的前提下允许创新试错，让市场自我纠偏。

实现新业态长足发展需要审慎监管

新业态逐利而生，需要予以规范直播无人售货 。倘若对于新业态放任不管，那么就会出现资本的无序流动，使新业态恶性竞争和野蛮生长。譬如，我国互联网行业一度出现域名欺诈、虚假宣传、产品垄断、高额补贴等行为，一些网购平台还有刷单造假、套码切机、网站流量劫持等问题，甚至在共享经济领域出现了诽谤诋毁、庞氏骗局、商业秘密窃取等现象。市场化不代表放任自流和不予监管，而是要进行适度监管。又如，在资本运作和无序竞争下，我国共享单车产能严重过剩，电商企业一度大批倒闭，众多互联网借贷平台爆雷跑路。尊重市场意味着要引导资本进行良性竞争，而非任其肆意妄为。再如，不少手机应用程序和电子平台非法收集个人信息，恣意侵犯个人隐私，导致消费者不得不接收大量具有针对性的垃圾信息，甚而遭遇店铺网络诈骗。

故而，新商店业态需要审慎监管直播无人售货 。审慎意味着周详、谨慎，在底线监管的基础上，要不断优化监管模式，不断改进和提升监管水平，要形成“底线刚性”和“柔性有为”的监管模式，既有力度又有后台温度。这要求我国的行业监管要在协商式监管和差异化监管上有所作为，要适时适事推动“沙盒监管”。

审慎监管意味着对于新业态的监管规则审慎制定要谋定而后动，进行充分协商直播无人售货 。监管政策细节出台之前盈利要广泛征求利益相关方意见，充分考虑政策出台以后审慎可能带来的各种打开后果。而且，协商意味着对于监管机构应配套问责机制，对于监管政策需打开配套纠错机制。

在新技术发展背景下，新业态种类繁多，还需要差异化的精细监管直播无人售货 。这就要求各行业监管机构根据本行业的特征和背景来拟定具体的规则。对于农产品、药品、特种设备等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要实行全链条监管。对于家具、网购、旅游等竞争性监管行业，要更大程度地予以包容，探索推行“触发式监管”，在严守安全底线的前提下，给予新业态充足的发展空间。

面对新业态，我国应该大力推进“沙盒监管”，即确定监管范围，对在“沙盒”内无人的企业，采取包容审慎的监管措施，允许其如盒内的沙子自由流动，但是杜绝将问题扩散到盒子外直播无人售货 。这样，可以在可控前提下实行容错纠错机制，并由监管部门对沙盒进行全过程监管，进而优化监管规则。当前，我国汽车安全领域已经开始了沙盒监管的试行。申请进入沙盒监管的企业需要具备必要的安全测试能力，拥有应急处置资源，主动履行质量安全主体责任，继而和监管部门共同对未知风险进行研究和评估。监管机构则搭建汽车质量安全监管服务云平台，对进入沙盒监管的前沿技术或新功能新模式，采取企业自律、信息公开、公众监督、行政指导、质量服务等多元化管理，明确企业安全主体责任，保障消费者合法权益。这将有力推动我国汽车行业的技术创新和新业态发展。同时，笔者希望沙盒式监管能够尽快推广到更多的行业和领域，在确保系统性风险得到有效防范的前提下，推动我国新业态、新产业和新经济的发展。

原载《群言》2022年第10期

作者单位：广西大学、南开大学金融新发展研究院营业

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